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इस वेबपेज पर, हम पर्यावरणीय न्याय को बढ़ाने के लिए सिद्ध और अनुकरणीय वकालत रणनीतियों को साझा करते हैं। दिशा और समर्थन देने के लिए हम सामुदायिक संगठनों के आभारी हैं।
I. पर्यावरण कानून को सार्वजनिक स्वास्थ्य से जोड़ना
इस मुद्दे में विकास परियोजनाओं के लिए अनुमति प्रक्रिया के हिस्से के रूप में सरकार द्वारा जन सुनवाई की कार्यवाही का समय निर्धारण शामिल था। संबंधित कंपनियां (स्टील प्लांट और एक कोल वाशरी का संचालन) महामारी के दौरान अपनी उत्पादन क्षमता के विस्तार की मांग कर रही थीं।
भारतीय कानून के अनुसार, नागरिकों की चिंताओं का पता लगाने के लिए जन सुनवाई अनिवार्य है। लेकिन इस मामले में, सोशल डिस्टेंसिंग और अन्य COVID-19 उपयुक्त व्यवहार को लागू किए बिना साइट पर सुनवाई का आयोजन किया गया। नतीजतन, हजारों लोगों ने खुद को वायरस की चपेट में पाया, जिससे स्वास्थ्य संबंधी गंभीर चिंताएं पैदा हुईं। भागीदारी और सामाजिक दूरी के जनादेश के बीच टकराव के कारण इसे हल करना एक कठिन समस्या थी।
बड़े उद्योगों को लोगों और कानून के प्रति जवाबदेह बनाने में शामिल एक प्रतिष्ठित संगठन के सदस्य कानूनी समाधान के लिए हमारे पास आए। हमने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल में मुकदमा दायर करने का फैसला किया।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों पर शोध ने पर्यावरण कानून और सार्वजनिक स्वास्थ्य के बीच घनिष्ठ संबंध दिखाया। यह पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के एक ज्ञापन द्वारा भी प्रदर्शित किया गया था जिसमें वायरस के प्रसार को रोकने के लिए सार्वजनिक सुनवाई को प्रतिबंधित किया गया था।
हमने निम्नलिखित द्वारा इस गठजोड़ को मजबूत किया
(a) हाल ही में सुप्रीम कोर्ट का एक आदेश जिसने सरकार को नागरिकों के स्वास्थ्य के मौलिक अधिकार का हवाला देते हुए महामारी की खतरनाक दूसरी लहर को देखते हुए एक मेगा धार्मिक तीर्थयात्रा के आयोजन पर पुनर्विचार करने के लिए कहा,
(b) गृह मंत्रालय द्वारा महामारी के दौरान सार्वजनिक समारोहों के खिलाफ चेतावनी, और
(c) सुप्रीम कोर्ट का एक फैसला जिसने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल को पर्यावरण को भविष्य में होने वाली क्षति को रोकने के लिए निर्देश पारित करने का अधिकार दिया। साथ ही, हमने पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय को भी लिखा, अधिकारियों को इन सुनवाई में लागू COVID-19 उचित व्यवहार की कमी के बारे में सूचित किया।
प्रारंभ में, ट्रिब्यूनल ने सार्वजनिक सुनवाई के रूप में किसी भी स्पष्ट निर्देश को पारित करने से रोक दिया, जिसका हमने उल्लेख किया था, हालांकि, बाद के प्रयास पर, पर्यावरण संरक्षण और सार्वजनिक स्वास्थ्य के गठजोड़ को विस्तृत रूप से चित्रित करते हुए, ट्रिब्यूनल ने पर्यावरण, वन मंत्रालय को निर्देश दिया और यह सुनिश्चित करने के लिए कि COVID-19 के प्रसार के खिलाफ सख्त सावधानी बरतते हुए सार्वजनिक सुनवाई की जाए।
हमारी याचिका पढ़ें।
II: पेपर ट्रेल्स का निर्माण
इस मुद्दे में परमिट के उल्लंघन में एक एकीकृत इस्पात संयंत्र (2020-21 के लिए लगभग 1,723 लाख या लगभग 2.3 मिलियन डॉलर के संचालन से राजस्व) का संचालन शामिल था। सामुदायिक संगठनों द्वारा उपलब्ध कराए गए दस्तावेजों और केंद्र के स्वतंत्र शोध से पता चला है कि इन उल्लंघनों को मंत्रालय और बोर्ड दोनों ने मान्यता दी थी।
उल्लंघनों से अवगत होने के बावजूद, बोर्ड ने संयंत्र के बड़े पैमाने पर क्षमता विस्तार के लिए एक जन सुनवाई की घोषणा की। पर्यावरण कानूनों के तहत संयंत्र को जवाबदेह ठहराने के आदेश के साथ, समुदाय के सदस्यों ने संभावित समाधान के लिए हमसे संपर्क किया।
इस मुद्दे पर मीडिया कवरेज से पता चला कि एकीकृत इस्पात संयंत्र आसपास के क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट से जुड़ा था, क्योंकि बड़ी मात्रा में कण जो सभी सतहों पर बस रहे थे, जिसमें क्रॉपलैंड भी शामिल था (स्थानीय फार्मवर्कर्स के साक्ष्य के अनुसार, 'परवल' की पैदावार को सीधे प्रभावित करना) ) कवरेज ने संयंत्र परिसर के आसपास के पूरे क्षेत्र में गंभीर वायु, पानी और मिट्टी प्रदूषण के मुद्दों की ओर भी इशारा किया।
गूगल मैप्स से क्रॉस वेरिफिकेशन और फोटोग्राफिक साक्ष्य से पता चलता है कि प्लांट के पास से एक बहिःस्राव और फ्लाई ऐश डंप निकलता है। संयोग से प्लांट और फ्लाई ऐश का खुला डंपिंग स्थल भी वन भूमि से घिरा हुआ था।
हमने मानव शरीर पर फ्लाई ऐश के प्रभावों पर द्वितीयक शोध के आधार के रूप में इस साक्ष्य का उपयोग किया, और विभिन्न शारीरिक कार्यों को प्रभावित करने वाले कैंसरयुक्त ट्रेस धातुओं (कोयला अवशेषों जैसे फ्लाई ऐश में) की उपस्थिति पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक राय पाई।
इस शोध और सबूत के साथ, हमने विभिन्न एजेंसियों को ई-मेल के माध्यम से अभ्यावेदन भेजना शुरू किया, जो संयंत्र के कारण और संचालन के कारण होने वाले प्रदूषण पर एक नियामक ओवरलैप है - जिला प्रशासन, राज्य और केंद्रीय प्रदूषण बोर्ड, पर्यावरण, वन और जलवायु मंत्रालय राज्य विधानसभा और लोकसभा में परिवर्तन, और संबंधित प्रतिनिधि।
प्रारंभ में, जिला प्रशासन ने अनुसूचित जन सुनवाई को अगली सूचना तक स्थगित कर दिया, हालांकि, सुनवाई के पुनर्निर्धारण पर, हमने प्रयास तेज कर दिए और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड से एजेंसी के अधिकारियों और विशेषज्ञों को विभिन्न संचारों का हवाला देते हुए जमीनी स्थिति समझाने के लिए बुलाया। बोर्ड ने सकारात्मक प्रतिक्रिया दी और छत्तीसगढ़ पर्यावरण संरक्षण बोर्ड को हमारी शिकायतों के आधार पर कार्रवाई करने और वापस रिपोर्ट करने का निर्देश दिया।
जन सुनवाई होने की प्रत्याशा में, हमने अपनी शिकायतों को पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के विशेषज्ञों को भी कॉपी किया है जो यह तय करने के लिए जिम्मेदार हैं कि क्या इस संयंत्र का विस्तार अनुमेय है।
इस प्रयास में, हमने एजेंसियों के साथ संबंध बनाने और अधिक महत्वपूर्ण रूप से, हमारे संचार और संबंधित एजेंसी कार्रवाई का एक पेपर (ई-मेल) ट्रेल बनाने का लक्ष्य रखा, जो समुदाय के सदस्यों को आधारभूत कार्य में सहायता करेगा। हमने सीखा है कि मुकदमेबाजी हमेशा समुदायों के लिए पहला सहारा नहीं होती है, और अक्सर, एजेंसियों के साथ काम करने से न्यायिक आदेशों के समान परिणाम प्राप्त करने में मदद मिल सकती है।
इस मामले में, जिला प्रशासन, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और छत्तीसगढ़ पर्यावरण संरक्षण बोर्ड सभी को इस मुद्दे के बारे में सूचित किया गया था, और वास्तव में न्यायिक आदेश की आवश्यकता के बिना कार्रवाई की गई थी, जो अन्यथा इन एजेंसियों से मिलकर एक समिति गठित कर सकती थी। पर्यावरणीय मुद्दों के बारे में कई एजेंसियों को सूचित करने से अक्सर चल रहे वकालत के प्रयास में गति पैदा करने में मदद मिलती है जिसमें मुकदमेबाजी शामिल हो सकती है या नहीं भी हो सकती है। यह एक पदानुक्रम और साझा नियामक स्थान में एजेंसियों के एक दूसरे पर नियामक प्रभाव का लाभ उठाने में भी मदद करता है।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हमने सीखा है कि सैद्धांतिक रूप से, सार्वजनिक परामर्श किसी भी अनुमति देने वाले शासन के लिए महत्वपूर्ण है, समुदाय सुनवाई के आधार को शुरू करने के आधार को चुनौती देकर अपनी आवाज सुनना भी चुन सकते हैं।